სექცია 1260H-ის სია არის აშშ-ის თავდაცვის სამინისტროს მიერ ყოველწლიურად განახლებადი ნუსხა კომპანიებისა, რომლებიც პენტაგონის შეფასებით, დაკავშირებულია ჩინეთის სამხედროებთან ან მისი „სამხედრო-სამოქალაქო შერწყმის" პროგრამასთან. მიუხედავად იმისა, რომ მას ხშირად „შავ სიას" უწოდებენ, ის არ უკრძალავს ამერიკულ კომპანიებს სიაში მყოფ ფირმებთან საქმიანობას — ის მხოლოდ პენტაგონს უკრძალავს მათი საქონლისა თუ მომსახურების შესყიდვას. სწორედ ეს ვიწრო ფარგლები იყო მიზეზი, რომ OpenAI-სა და Google-ს კანონიერად შეეძლოთ AI მომსახურების მიწოდება 1260H-სიაში მყოფი ჩინური ჯგუფების სინგაპურული ფილიალებისთვის, მაშინაც კი, როცა თავად ეს ჯგუფები სიაში იმყოფებოდნენ.
საიდან იღებს სათავეს სია
სია სახელს იღებს ეროვნული თავდაცვის უფლებამოსილების აქტის 2021 საფინანსო წლის რედაქციის სექცია 1260H-იდან — კანონისგან, რომელმაც თავდაცვის მდივანს დაავალა „ჩინური სამხედრო კომპანიების" იდენტიფიცირება, რომლებიც აშშ-ში საქმიანობენ, და მისი ყოველწლიური განახლება 2030 წლამდე მაინც. პენტაგონმა ბოლო გაფართოება 2026 წლის ივნისში გამოაქვეყნა — დაემატა 65 სუბიექტი, მათ შორის 17 ახალი მშობელი კომპანია და მათი 48 შვილობილი ფირმა, ხელოვნური ინტელექტის, საავტომობილო წარმოების, სამომხმარებლო ელექტრონიკის, ელექტრონული კომერციის, ბატარეებისა და ნახევარგამტარების სფეროებში.
რას ნიშნავს „ჩინური სამხედრო კომპანია"
პენტაგონს შეუძლია სიაში დაამატოს ფირმა, თუ ის აშშ-ში საქმიანობს და აქვს არსებითი კავშირი ჩინეთის სახალხო-განმათავისუფლებელ არმიასთან, ცენტრალურ სამხედრო კომისიასთან ან ისეთ სახელმწიფო ორგანოებთან, როგორიცაა სახელმწიფო აქტივების ზედამხედველობისა და მართვის კომისია — ან თუ სხვაგვარად უწყობს ხელს ჩინეთის სამოქალაქო და სამხედრო ინდუსტრიის შერწყმის სტრატეგიას. კომპანიას იარაღის წარმოება არ სჭირდება კრიტერიუმის დასაკმაყოფილებლად — ხშირად საკუთრების სტრუქტურა და სახელმწიფოსთან კავშირი საკმარისია.
რას კრძალავს სიაში ყოფნა სინამდვილეში
1260H-ის სტატუსს ერთი კონკრეტული სამართლებრივი შედეგი აქვს: 2026 წლის 30 ივნისიდან თავად თავდაცვის სამინისტროს ეკრძალება საქონლის, მომსახურების ან ტექნოლოგიის შესყიდვა სიაში შეყვანილი სუბიექტებისგან — და ეს შეზღუდვა მათი მიწოდების ჯაჭვის გასწვრივაც ვრცელდება. სტატუსი ასევე უკრძალავს პენტაგონს კონტრაქტების გაფორმებას ისეთ ფირმებთან, რომლებიც სიაში მყოფი კომპანიის ლობისტებს ქირაობენ. რასაც ის არ აკეთებს, არის კერძო ამერიკული კომპანიების შეზღუდვა სიაში მყოფ ფირმასთან გაყიდვების, შესყიდვების ან პარტნიორობის კუთხით — ეს ცალკე სისტემის, კომერციის დეპარტამენტის საექსპორტო კონტროლის, მაგალითად Entity List-ის, საქმეა. ანალიტიკოსები განსხვავებას შემდეგნაირად აჯამებენ: 1260H ნიშნავს „ჩვენ არ ვიყიდით", ხოლო Entity List — „თქვენ არ შეგიძლიათ გაყიდვა".
რატომ გრძელდებოდა AI-ის გაყიდვები
სწორედ ეს განსხვავება აძლევდა OpenAI-სა და Google-ს საშუალებას, ემსახურათ 1260H-სიაში მყოფ ჯგუფებთან დაკავშირებული კლიენტებისთვის. Financial Times-ის გამოძიებამ, რომელიც 2026 წლის 10 ივლისს გამოქვეყნდა, დაადგინა, რომ ორივე კომპანიამ მოწინავე AI მომსახურება მიაწოდა Alibaba-ს, Baidu-სა და Tencent-ის — პენტაგონის სიაში მყოფი მშობელი ჯგუფების — სინგაპურში დაფუძნებულ ფილიალებს, რადგან აშშ-ის წესები მკაცრად ზღუდავს ნახევარგამტარების ექსპორტს ჩინეთში, მაგრამ გაცილებით ნაკლებ შეზღუდვას აწესებს AI ღრუბლოვან მომსახურებაზე, რომელზეც წვდომა მატერიკული ჩინეთის გარეთ ხდება. OpenAI-მ განაცხადა, რომ ბლოკავს პირდაპირ წვდომას მისი მოდელებისთვის მატერიკული ჩინეთიდან, მაგრამ ჩინური საკუთრების ბიზნესებს საშუალებას აძლევს, ისარგებლონ მისი მომსახურებით ისეთ იურისდიქციებში, როგორიცაა სინგაპური, სადაც გამოყენების კონტროლის დაცვა შესაძლებელია; ცალკე მან შეაჩერა Alibaba-სთან დაკავშირებული ანგარიშები, რომლებსაც ედავებოდა კონკურენტი მოდელის გასავარჯიშებლად პასუხების მოპარვაში — ეს 1260H-ის საკითხისგან განსხვავებული პრობლემაა. Google-მა განაცხადა, რომ მისი პროდუქტები კვლავ ხელმისაწვდომია სინგაპურსა და ჰონგ-კონგში მისივე გამოყენების პოლიტიკის ფარგლებში, თუმცა აღიარა, რომ გეოგრაფიულ შეზღუდვებს მარტო არ შეუძლია გამორჩენილი მომხმარებლის შეჩერება. AI-ის წამყვან ლაბორატორიებს შორის ყველაზე მკაცრი პოზიცია Anthropic-მა დაიკავა — მან სრულად აუკრძალა ჩინურ კომპანიებსა და მათ საკუთრებაში არსებულ უცხოურ სუბიექტებს წვდომა თავის მოწინავე მოდელებზე და მოუწოდებს AI-ზე უფრო ფართო საექსპორტო კონტროლისკენ.
1260H-ის სტატუსს ირიბი წონაც აქვს: კომერციის დეპარტამენტის წარმომადგენლების თქმით, სიაში სუბიექტის გამოჩენა „წითელი დროშაა", რომელმაც შეიძლება დამატებითი საექსპორტო-ლიცენზიის შემოწმება გამოიწვიოს, ხოლო სახელის ხსენებამ შესაძლოა ინვესტორები დააფრთხოს ან ზოგიერთი კომპანია მოგვიანებით უფრო ფართო სანქციებისკენ უბიძგოს. თუმცა თავისთავად ეს ფედერალური შესყიდვების წესია და არა საექსპორტო აკრძალვა — და სწორედ ამ ხარვეზში ეტევა OpenAI-სა და Google-ის სინგაპურის გავლით განხორციელებული გაყიდვები.
სიახლეებში
ეს ახსნა ეხმიანება ჩვენს რეპორტაჟს იმის შესახებ, თუ როგორ მიაწოდეს OpenAI-მ და Google-მა AI პენტაგონის მიერ ბლოკირებულ ჩინურ ფირმებს სინგაპურული ფილიალების გავლით, და უკავშირდება ჩვენს უფრო ფართო ახსნას AI-ის საექსპორტო კონტროლის შესახებ.
ხშირად დასმული კითხვები
1260H სია სანქციების სიის იგივეობრივია? არა. სანქციები, რომლებსაც ხაზინის დეპარტამენტის OFAC გამოსცემს, შეუძლია აქტივების გაყინვა და ტრანზაქციების სრული აკრძალვა. 1260H-ის სტატუსი თავდაცვის სამინისტროს შესყიდვების შეზღუდვაა; ზოგჯერ მას შეიძლება მოჰყვეს შემდგომი სანქციები, მაგრამ თავად სანქცია არ არის.
აჩერებს თუ არა 1260H-ის სია სიაში მყოფ კომპანიას აშშ-ის ჩიპების ან პროგრამული უზრუნველყოფის შესყიდვაში? არა თავისთავად. ჩინეთში ჩიპებისა და მოწინავე ტექნოლოგიების ექსპორტს ცალკე ზღუდავს კომერციის დეპარტამენტის საექსპორტო კონტროლი, რომელიც გაცილებით მკაცრია, ვიდრე 1260H-ის, მხოლოდ პენტაგონზე მოქმედი, შესყიდვების აკრძალვა.
ვინ იმყოფება ამჟამად სიაში? პენტაგონი სრულ ნუსხას ყოველწლიურად აქვეყნებს; 2026 წლის ივნისის განახლების მიხედვით მასში ათობით მშობელი კომპანია და შვილობილი ფირმა შედის, მათ შორის Alibaba-სთან, Baidu-სთან და Tencent-თან დაკავშირებული ჯგუფები, ჩიპების წარმოების, რობოტიკისა და ენერგიის შენახვის ფირმებთან ერთად.
რატომ შეიძლება კომპანია სიაში მოხვდეს, თუ ის იარაღს არ აწარმოებს? სტატუსის განსაზღვრა ეყრდნობა საკუთრებასა და სახელმწიფოსთან კავშირს — კავშირს ჩინეთის სახალხო-განმათავისუფლებელ არმიასთან, ცენტრალურ სამხედრო კომისიასთან თუ სახელმწიფო აქტივების მარეგულირებლებთან — და არა იმას, თავად კომპანიის პროდუქცია სამხედრო დანიშნულებისაა თუ არა.